De liberalisering van de elektriciteits- en gasmarkt heeft geleid tot een grotere behoefte aan bescherming van de energieconsument. Daarom bracht Freya Van Den Bossche, de Minister die toen belast was met consumentenbescherming, in 2004 alle betrokken partijen rond de tafel. Deze onderhandelingen werden op 28 september 2004 afgerond met de ondertekening van een akkoord door de leveranciers, de vertegenwoordigers van de consumentenorganisaties en de regulerende autoriteiten, en door de Minister zelf. Op 1 maart 2005 trad het akkoord in werking.
Het akkoord moet de consumenten beschermen tegen mogelijke misbruiken of misleidende informatie bij de communicatie met de leveranciers. Het werd aangepast in 2006, 2008, 2013 en 2017 en dit om een antwoord te bieden op de gewijzigde behoeften op het vlak van consumentenbescherming.