L'avant-projet d’AGW, adopté en 1re lecture le 15 mai 2021, a pour objectif de mettre en œuvre le décret relatif à l'énergie thermique et aux réseaux d'énergie thermique. Il concerne l'ensemble des fournitures d'énergie thermique, que celle-ci ait ou pas lieu via un réseau de chaleur. Il prévoit des dispositions en matière de compteurs et d'obligation de comptage, ainsi que les éléments devant faire partie des factures et des contrats entre le fournisseur et le client final. Des mesures sociales sont prévues pour protéger le consommateur. Par ailleurs, les fonctions d'opérateur de réseau et de fournisseur d'énergie thermique sont encadrées. Enfin cet avant-projet d'arrêté prévoit la mise en place de labels garanties d'origine afin de certifier la source d'énergie thermique.